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广州黄埔区2017年多项经济指标领跑全市

来源:南方日报  作者:陈思勤   2018-02-12 08:53:36


科技创新是黄埔区广州开发区高质量发展的重要“推手”。图为广州科学城。 


  2月7日,广州市黄埔区一届人大六次会议开幕,黄埔区区长、广州开发区管委会常务副主任陈小华向大会作政府工作报告(以下简称“报告”)。报告透露了黄埔区广州开发区去年的发展数据,经济综合实力迈上新台阶。其中,黄埔区固定资产投资、规模以上工业总产值、实际利用外资、进出口总值、财税总收入等多项指标位列全市第一。

  据悉,今年,黄埔区广州开发区将抓住改革、开放、创新三大关键,在改革开放创新驱动、加快建设现代化经济体系中勇当尖兵。重点推进“六个一批”工程:实施一批高标准改革项目、提升一批高水平开放平台、打造一批高质量创新中心、培育一批高效益产业集群、建设一批高品质基础设施、推进一批高等级民生项目。

  1 去年多项经济效益指标领跑全市

  科技创新显示度提升

  报告提到,黄埔区广州开发区全年完成地区生产总值3210亿元,增长6.6%;固定资产投资1101亿元,增长28.6%,居全市第一;规模以上工业总产值7459亿元,居全市第一;实际利用外资22.2亿美元,居全市第一;进出口总值2662亿元,居全市第一。财税总收入突破1000亿元大关,达到1013亿元,居全市和全国开发区第一,提前三年实现“十三五”目标。广州开发区经济效益保持全国第一,广州高新区闯入全国十强。

  高质量发展态势背后,科技创新是其重要的“推手”。据一组数据显示:去年该区新增高新技术企业585家,增幅超50%;新增上市企业5家,累计49家,居全市第一;企业研发投入占全社会研发投入比重超95%,孵化面积近500万平方米,入选瞪羚企业数量位居全国高新区前列;获国家科学技术奖6项,占全省1/6,创新显示度大幅提升。

  目前,黄埔区广州开发区正加快珠三角自创区建设,全方位对接广深科技创新走廊,大力推进“54321”科技创新工程。包括:提升中新广州知识城、广州科学城和广州国际生物岛、云埔工业区、黄埔临港经济区“两核三节点”五大创新平台。打造再生医学与健康实验室、冷泉港(广州)研究院、牛津大学创新中心、广州斯坦福国际研究院四个国际顶级研发机构;建设印刷及柔性显示、机器人、轻量化高分子材料三家省级以上制造业创新中心;共建中国科学院大学广州学院、广州大学数据安全学院两所高端科研院校;打造一个国家级工业设计中心。

  人才是创新的第一资源。去年该区新增“千人计划”人才14名,累计达76名,全区高层次创新创业人才超300人。

  今年,该区将落实“美玉10条”等人才政策,新增国家“千人计划”、省“珠江人才计划”、市产业领军人才等高层次人才20名以上,打造国际高端人才创新创业新高地。

  此外,作为全国唯一的知识产权综改试验区,该区去年获批国家知识产权服务业集聚发展试验区,专利申请量1.6万件,增长42%,专利授权量超8000件,增长28%,获中国专利奖18项。知识产权交易量近11万宗,金额突破110亿元。

  今年将加快建设中国(广东)知识产权保护中心、广州“一带一路”版权产业服务中心,全年实现发明专利申请量超7000件。

  2 开展“项目筹建年”行动

  完成筹建项目投资300亿元以上

  去年,黄埔区广州开发区率先出台“金镶玉”政策体系,大力实施IAB主导产业计划,开创招商4.0模式,以人才为核心,构建引智引技引资新格局。

  数据统计,去年洽谈重大项目超过600个,择优引进项目102个,总投资超过2000亿元,预计产出超百亿项目15个。新引进粤芯项目,填补了全市芯片产业空白。广发证券、广发期货和广州农商行总部相继落户,实现金融总部零的突破。新引进百度风投等风投机构77个,资金管理规模近600亿元。引进乐金8.5代OLED等世界500强外资项目7个,中国建筑等央企项目12个,宝能等民营企业500强项目20个,引进项目数量和投资规模创历史新高。

  在重点项目建设方面,该区实施“攻城拔寨、落地生根、开花结果”挂图作战,省重点项目完成投资进度369%;市重点项目完成投资进度206%。通用电气(GE)生物科技园等40个重大产业项目开工建设,乐金显示(二期)等100个项目投试产,区重点产业项目投资228亿元,增长29%。

  如果说去年是该区招商引资丰收年,那么今年就是重点项目落地年。

  该区提出全力开展“项目筹建年”行动,打响企业筹建大会战。将推广卡斯马等项目筹建经验,强化重点项目专人跟进、专班服务,全年新增动工建设项目53个。加快乐金8.5代OLED、LG化学偏光片、粤芯等重大项目建设步伐,确保百济神州、瑞松等重点项目按计划投产,实现80家优质项目投试产,完成筹建项目投资300亿元以上。

  与此同时,黄埔区广州开发区主动融入“中国制造2025”“互联网+”等国家战略,围绕IAB等新兴产业,突出龙头项目带动作用,加快建设3大总部集聚区和5个价值创新园区,打造新型显示、生物医药2个世界级产业集群。建设工业互联网示范基地,创建国家北斗产业示范园区,打造中国区块链数字经济创新区。积极申报国家级产业金融示范区,集聚风险投资机构累计300家,资金管理规模超700亿元。同时推动传统产业再优化,完成200家企业智能化技术改造。

  3 打造“来了就办、一次就掂”行政审批品牌

  全流程审批时间再压减1/4

  去年,黄埔区广州开发区的招商成绩单相当抢眼,逾600个重大项目“排队”到该区洽谈合作。这背后,核心竞争力是这里的国际化营商投资环境。

  作为全省“创新行政管理方式,加强事中事后监管”,“相对集中行政许可权”试点区,该区致力打造全国投资贸易最便利、行政管理最高效、公共服务最优质的样板区,创建国家级营商环境改革创新示范区,打造全球投资首选地和最佳发展地,形成“创新来黄埔、创业到黄埔、创造在黄埔”的浓厚氛围。

  行政审批改革成效突出,财政建设项目从立项到动工,由原来466个工作日压缩至120个工作日,企业建设项目由原来110个工作日压缩至30个工作日;推动企业建设迈出了“1个月审批、3个月交地、6个月动工”的快节奏。其中,百济神州项目14天动工,爱丽思、卡斯马项目6个月建成,刷新了广州开发区速度。

  今年,该区持续深化“放管服”改革。简化前置审批、优化审批流程,打造“来了就办、一次就掂”行政审批品牌,让数据多跑路,让群众少跑腿。深化信任审批、容缺审批改革,强化容错纠错机制,全流程审批时间再压减1/4。建设“数字政府”,建成招商、筹建、产权保护等管理信息平台,加强事中事后监管。深化商事登记制度改革,力争全年新登记市场主体2万户。把企业的事当作自己的事,为企业提供专业、高效、便捷的服务,让企业进得来、留得住、办得好。

  4 将建纵贯南北山海相连的“开放大道”

  构建“51030”便捷交通网络

  今年是改革开放40周年、广州开发区建区34周年,该区将启动建设“南北贯通、山海相连、四片联动”的改革之路、开放大道,串联黄埔区四大功能组团,加快解决区内发展不平衡不充分问题。据悉,“开放大道”全长约45.6公里,拟按双向八车道的标准建设。建成后,将成为广州市南北向交通的重要通道,并将强化广深科技创新走廊中广州板块相关核心和节点之间的联动。

  此外,在城市交通建设上,还将构建“51030”便捷交通网络,实现区内主要组团中心5分钟内到达高快速路、10分钟内互联互通、30分钟内到达中心区域,形成“四面八方、四通八达”的交通格局。

  去年,该区坚持用绣花功夫建设精品城市,今年该区将强化“绿水青山就是金山银山”的理念,建设宜业宜居的美丽城区。新投放600辆纯电动公交车运营,力争在全市率先完成公交车辆纯电动化改造。推进城市道路绿化景观建设,完成志诚大道等5条道路绿化景观升级,实施黄埔东路等绿色大道工程。还将压实河长制,实施湖长制,推进文涌、深井涌等14条黑臭河涌整治,推进文冲等5个城中村生活污水治理,建设完善九龙一厂、三厂等污水治理设施。

  5 创建10分钟公共文化圈

  讲好“黄埔故事”发展文化产业

  黄埔区广州开发区有着千年古港良港商贸文化和岭南村落历史文化。打造了黄埔军校、南海神庙、萝岗香雪等一批文化旅游品牌。

  今年,该区把建设文化强区摆在重要的位置。深入发掘黄埔军校等历史文化资源,加快长洲岛保护性开发,推出精品文化旅游线路。推进文化基础设施建设,新增图书馆、文化馆分馆10个,加快建设广州海事博物馆,谋划建设博物馆、美术馆、工人文化宫等文化设施,创建10分钟公共文化圈。

  笔者了解到,区一届人大四次会议已就代表提出的“做大做强文化产业、增创黄埔发展新优势”的议案,作出把文化产业培育成全区战略性支柱产业的决议,推动形成了全区上下高度重视、高度统一、高度关注文化产业发展的良好局面。推动文化与科技、金融、旅游等深度融合,讲好“黄埔故事”,传好“黄埔声音”,打响“黄埔品牌”。

  去年,黄埔区广州开发区在教育、医疗、社保等民生和各项公共事业取得突破。

  今年,该区将实施“建名校、引名师”工程,探索建立产教融合职业教育体系,打造全国“教育小镇”创新发展示范区。探索推进校长教师“区管校聘”,新增教师500名以上。统筹教育资源配置,推进黄埔军校纪念中学等22所中小学校改扩建,新增公办学位7000个。

  在健康医疗方面,启动实施“卫生强区”,完善三级医疗卫生服务体系。广医附五医院临床教学综合楼、广州开发区医院门诊综合楼投入使用,新增床位750个。推进8个养老项目建设,打造全国养老服务业综合改革示范区。

  同时,构建多层次、广覆盖的住房保障体系,新开工棚户区改造336套,推出公共租赁住房2378套。

  6 全市率先推进人大街道工委专职化

  今年开展办理情况“回头看”

  笔者获悉,2017年,黄埔区人大在全市率先推进人大街道工委主任专职化,全区14个人大街道工委全部配备专职主任,夯实了基层人大工作的组织基础。

  去年,黄埔区人大配合市人大常委会做好“关于全面加强水环境治理和保护工作的议案”及“加快构建新黄埔城市道路交通体系的建议”“关于把长洲岛打造成‘珠江国际慢岛’的‘五个一’建议”的办理工作。

  目前,该区全面落实河长制,永和河等4条河涌基本消除黑臭;“八纵八横”主干路网建设全面提速,城市道路基础设施得到改善;把长洲岛打造成“珠江国际慢岛”已完成策划、设计、论证等工作。

  在加大议案建议督办力度上,黄埔区人大有创新。开展议案实施情况视察,加强对节点工作的跟踪监督,对议案建议落实情况进行“回头看”,保证议案建议办理工作持续、有效推进。100件代表建议(含闭会期间)已办复98件,2件尚未达到办理期限。

  办理情况“回头看”,也是今年黄埔区人大将继续重点推进的一项工作。“回头看”主要是针对2015年一届一次会议以来,需跨年度办理的建议,包括正在解决或已列入计划准备解决的(B类);受政策或客观条件限制,暂时不能完全解决,列入规划,逐步解决的(C类)进行“回头看”。将每个案子进行分类督办,办理的给予结案,没有办理的转入新的一年,继续监督,保证人大代表的呼声件件得到办理。

  ■代表委员热议

  优化营商环境助推经济发展

  区人大代表、雅迪香料(广州)有限公司董事总经理武燕玲指出,黄埔区广州开发区的营商环境在过去的一年里转变很明显,从过往的监管,逐步向服务变化。

  武燕玲提到,可以使“黄金十条”等相关政策真正落地之余,最主要还是做好企业的相关配套服务,例如,现在汽车非常多,而路网建设远滞后于汽车产业的发展,导致了厂区周边的交通压力很大,员工上下班出行比较困难。另外还有就近就医、小孩就学、社区卫生安全等问题,希望有关部门能细化相关工作,真正把惠企、暖企工作落到实处,让企业家有扎根在黄埔区广州开发区安家、立业、发展的信心,让高科技人才能选择落户该区,让普通员工能安心在该区工作,只有这样优化该区的营商环境,才能留住人才,助推该区的经济发展迈上新台阶。

  打造“隐形冠军”企业摇篮

  区政协委员、卡尔蔡司光学(中国)有限公司董事长、总裁彭伟建议,黄埔区广州开发区从制度、政策、人才吸引等方面重视扶持和培育隐形冠军企业,把培育隐形冠军企业作为全区整体产业布局的重要战略目标,引导和推动区内有潜力发展成为隐形冠军企业的中小企业向精细化方向发展。同时,要引导和支持创新资源集聚,引导隐形冠军企业参与产学研技术创新组织,对于它们在研发投入和人才引进方面的支出,给予必要的税收优惠。

  他提出,可以在现有的“金镶玉”政策的基础上,制定培育行业隐形冠军的专门政策,提供多元化多渠道的融资方式,解决隐形冠军企业融资难的问题。同时,应鼓励建立隐形冠军企业产业链联盟和同业联盟,引入并整合更多的产业资源,实现各种创新要素的自由流动,形成企业间互相交流、互利共赢的生态圈。

  ■数读

  2018年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入可比增长7.5%,固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长8%,研发经费支出占地区生产总值比重达到4%,万元地区生产总值能耗下降4%左右,城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

  力争全年引进100个重大高新优质项目,其中世界500强、央企、中国企业500强、民营企业500强投资项目30个。

  新建IAB专业孵化器、加速器10家以上,新增孵化面积30万平方米以上,实现45%以上的规上工业企业建立研发机构,全年新增高新技术企业300家以上,遴选瞪羚企业200家以上,实现20家企业上市或新三板挂牌。全年筹集人才公寓5000套以上。

  新建道路94条,改造道路90条,推进临江大道东延线建设,加快打通科林路等11条断头路。重点推进丰乐北路、黄埔东路等14个项目建设,建成九龙立交、开源立交等10个项目。推进有轨电车和地铁建设,高品质打造“1主3支”有轨电车线网,力争知识城到白云机场等3条高快速地铁开工建设,加快地铁5号线东延段、7号线二期建设步伐,实现21号线通车运营。

  全年完成“三旧”改造固定资产投资150亿元以上,启动实施75个项目,开工面积300万平方米。全年清理盘活低效闲置用地25万平方米。


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